# Chi è obbligato (EAA)

> Chi deve rendere accessibile il proprio sito secondo l'European Accessibility Act, da quando, con quali soglie e perché l'esclusione delle microimprese è più stretta di come viene raccontata.

<!-- Fonte: https://sitoanorma.it/docs/accessibilita/chi-e-obbligato -->
<!-- Aggiornato: 2026-08-15 -->

L'**European Accessibility Act (EAA)** ha esteso gli obblighi di accessibilità digitale anche al settore privato. Capire **chi è obbligato** è il primo passo, e non è banale come sembra.

## Cosa dice la norma

La Direttiva (UE) 2019/882, recepita in Italia con il **D.Lgs. 82/2022** (che interviene sulla disciplina della "legge Stanca", L. 4/2004), estende gli obblighi di accessibilità a determinati prodotti e servizi rivolti ai consumatori.

L'obbligo si applica dal **28 giugno 2025**. Lo standard tecnico di riferimento è **WCAG 2.1 livello AA**, tramite la norma armonizzata **EN 301 549**.

## A quali servizi si applica

L'EAA non si applica a *qualsiasi* sito: riguarda un elenco definito di prodotti e servizi. Per il web, i principali sono:

- **commercio elettronico**: vendita di beni o servizi online ai consumatori;
- **servizi bancari** per i consumatori;
- **trasporto passeggeri** (aereo, ferroviario, marittimo, su strada), inclusi biglietteria e informazioni di viaggio;
- **comunicazioni elettroniche** e servizi di accesso ai media audiovisivi;
- **e-book** e software dedicati.

> Un sito puramente vetrina, senza vendita online e fuori dai settori elencati, in linea di principio **non** rientra nell'ambito oggettivo dell'EAA. Questo non significa che l'accessibilità sia facoltativa in assoluto: possono valere altri obblighi (soggetti pubblici o partecipati, fornitori della PA, discriminazione ai sensi della L. 67/2006), e resta comunque una scelta ragionevole.

## L'esclusione delle microimprese: attenzione

Qui si concentra l'errore più diffuso. L'esclusione esiste, ma è **più stretta** di come viene comunemente riportata.

Sono microimprese quelle con **meno di 10 dipendenti** **e** fatturato annuo **o** bilancio annuo **non superiore a 2 milioni di euro**.

La differenza che conta:

| Ruolo dell'impresa | Microimpresa esclusa? |
|--------------------|----------------------|
| Fornisce **servizi** (es. e-commerce) | **Sì**, esclusa dagli obblighi |
| Fabbrica, importa o distribuisce **prodotti** | **No**: valgono obblighi attenuati, non l'esenzione piena |

L'esenzione per le microimprese è quindi prevista per i **servizi**. Per i prodotti la direttiva prevede un regime alleggerito, non un'esclusione.

> **Attenzione.** Non liquidare la questione con "siamo piccoli, non ci riguarda". Vanno verificati insieme: settore, ruolo (servizio o prodotto), numero di dipendenti e dati di bilancio. Le soglie vanno lette sui dati effettivi, non a occhio.

## Onere sproporzionato

La direttiva ammette che un operatore possa invocare un **onere sproporzionato** per non applicare (in tutto o in parte) i requisiti. Non è una scappatoia libera:

- va **documentata** con una valutazione motivata;
- va **riesaminata** periodicamente e quando il servizio cambia;
- va comunicata all'autorità di vigilanza su richiesta.

Una valutazione non documentata equivale a non averla fatta.

## Conseguenze pratiche

Chi rientra nell'ambito deve:

1. rendere il sito conforme alle [WCAG 2.1 AA](/docs/accessibilita/checklist);
2. pubblicare una [dichiarazione di accessibilità](/docs/pagine-legali/accessibilita) con lo stato di conformità;
3. mantenere un **canale di feedback** per le segnalazioni;
4. mantenere il livello nel tempo, verificando a ogni rilascio.

## Vigilanza e sanzioni

In Italia la vigilanza sull'accessibilità digitale è affidata ad **AgID**. Sono previste sanzioni amministrative e, soprattutto, la possibilità per gli utenti di segnalare le non conformità.

## Cosa verificare

- [ ] Il sito rientra in uno dei settori dell'EAA?
- [ ] L'impresa è sotto le soglie microimpresa, e fornisce servizi (non prodotti)?
- [ ] Se rientra: esiste una dichiarazione di accessibilità pubblicata?
- [ ] Esiste un canale di feedback funzionante?
- [ ] Un'eventuale valutazione di onere sproporzionato è documentata?
