# Cookie e tracciamento: le Linee guida del Garante

> Quando serve il banner cookie, le regole su "Accetta/Rifiuta tutti" e il divieto di tracciare prima del consenso secondo le Linee guida cookie 2021.

<!-- Fonte: https://sitoanorma.it/normative/cookie-garante -->
<!-- Norma: Dir. ePrivacy 2002/58/CE + Linee guida cookie Garante (2021) -->
<!-- Aggiornato: 2026-08-15 -->

Le **Linee guida cookie** del Garante (2021), insieme alla Direttiva ePrivacy, regolano l'uso di cookie e strumenti di tracciamento sui siti.

## Regola di base

Nessun cookie o tracker **non tecnico** può essere installato **prima** del consenso dell'utente. I cookie puramente tecnici (necessari al funzionamento) non richiedono consenso.

## Regole del banner

1. Pari evidenza tra **"Accetta tutti"** e **"Rifiuta tutti"** (niente dark pattern).
2. Granularità per categoria: necessari / preferenze / statistici / marketing.
3. Lo **scroll non è consenso**.
4. Revoca del consenso sempre disponibile.

5. Il banner non va **riproposto a ogni visita** dopo un rifiuto: il Garante indica un intervallo di almeno 6 mesi.

## I casi che sfuggono

Non servono cookie in senso stretto per far scattare l'obbligo. Un **font caricato da un CDN**, una **mappa incorporata**, un **video di terze parti** trasmettono l'indirizzo IP dell'utente a un soggetto terzo già al caricamento della pagina.

Sono trattamenti che richiedono una base giuridica, e nella maggior parte dei casi il consenso preventivo.

## La parte che quasi tutti sbagliano

Installare il banner è facile. Quello che conta è il **blocco preventivo**: nessuno script di terze parti deve partire prima del consenso.

Un CMP configurato male mostra il banner ma continua a caricare gli script. È il caso più frequente di non conformità, ed è invisibile a chi non controlla il traffico di rete. La verifica si fa in sessione pulita, guardando la scheda Rete degli strumenti per sviluppatori.

Approfondimenti: [cookie banner e tracciamento](/docs/cookie/banner-tracciamento) e [integrazioni e CMP](/docs/cookie/integrazioni-terze-parti).

## Sanzioni

L'uso di cookie senza un valido consenso è un trattamento illecito di dati personali, sanzionabile ai sensi del GDPR. Il Garante è intervenuto più volte su siti che caricavano Google Analytics prima del consenso.
